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本文将2016年首轮施行的中央环保督察制度视为一次准自然实验，采用双重差分法(DID)考察该制度对企业“漂绿”行为的影响。研究结果显示：中央环保督察显著降低了被督察地区污染企业的“漂绿”水平，但因传统政绩观的惯性影响，经济绩效考核压力会弱化该制度的微观政策效果。进一步分析发现：环保督察期间，地方政府主要通过加强环境执法促进企业改善环境信息披露；企业“漂绿”水平的降低仅在法治化水平高、行业竞争度高以及媒体关注度低和非政治关联的样本中显著；兼顾环境保护与经济发展的政绩考核机制有助于克服传统政绩观对该政策的负面影响。本文丰富了中央环保督察对企业环境行为的影响研究，为进一步落实和完善中央环保督察制度提供了理论启示。
Abstract：Taking the first round of the central supervision system for the protection of ecological environment implemented in 2016 as a quasi-natural experiment, this paper investigates its impact on corporate greenwashing by means of Difference-in-Differences(DID).The result shows that the central supervision of eco-environmental protection markedly reduces the greenwashing probability of polluting enterprises in those supervision areas.However, affected by the chronic traditional performance concept, the system's micro-policy effect will be weakened due to the pressure of economic performance appraisal.Further analysis turns out, during the supervision period, local government takes intensified environmental law enforcement as the main measure to urge enterprises to optimize their environmental information disclosure; only in the samples with a high level of legalization, fierce industry competition, low media attention and non-political connection can enterprises lower their greenwashing behavior prominently; we realize that the performance appraisal mechanism integrating environmental protection and economic development will help to defuse the negative influence of the traditional performance concept to the system.This thesis enriches the influence study of the central supervision of eco-environmental protection to enterprise environmental behavior, and provides theoretical suggestions for further implementing and upgrading the central supervision system for the protection of ecological environment.
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① “漂绿”被认为是一种形式上适应而实质上对抗的社会责任响应方式，最早由环保主义者针对自我粉饰的环保声明而提出。
(1)移交环境案件数等数据包括督察组离开后的数据。移交、约谈和问责的线索主要来自督察组进驻期间。进驻期间的线索越多,后续移交、约谈和问责的数量可能越多,这也能够在一定程度上反映中央环保督察在不同地区威慑力的高低。
基本信息:
DOI：10.16493/j.cnki.42-1627/c.20221124.001
中图分类号:F832.51;X322
引用信息:
[1]黄溶冰,储芳.中央环保督察、绩效考核压力与企业“漂绿”[J],2023,23(01):70-86.DOI:10.16493/j.cnki.42-1627/c.20221124.001.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“企业漂绿的模仿-扩散效应与治理机制研究”(17AGL019)