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资源环境研究_环境资源法

生态环境替代性修复司法适用的困境与纾解

杨雅妮;

现行规范已经将替代性修复明确规定为生态环境修复责任的承担方式,司法人员也对替代性修复的适用进行了积极探索,但由于理论准备不充分、法律依据不完善等原因,替代性修复的司法适用仍面临内涵与范围不明确、前提条件不统一、与生态环境修复费用的关系不清晰以及责任适用程序开放性不足等困境。要有效纾解上述困境,一是要科学界定替代性修复方式的内涵与范围,将在生态环境修复方面不具有确定性的技术改造以及不具有修复功能的劳务代偿排除在替代性修复范围之外;二是要统一替代性修复适用的前提条件,将替代性修复的适用限于“受损生态环境能够修复”的情形,并在坚持替代性修复“谦抑性”的同时,将其拓展适用于直接修复有困难、不适宜、不经济的案件;三是要厘清替代性修复与生态环境修复费用的适用关系,法院在判决侵权人承担替代性修复责任时,应同时确定其不履行修复义务时承担的生态环境修复费用,且只有侵权人在期限内未履行替代性修复义务时,才由其向代履行主体支付生态环境修复费用;四是要完善多元主体共同参与的责任适用机制,强化行政机关、环境专家、社会公众在替代性修复适用中的参与力度,提升责任适用程序的开放性。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家社会科学基金西部项目“检察机关办理公益诉讼案件民行刑衔接机制研究”(21XFX015)
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论环境民事公益诉讼中预防性责任的认定

张净雪;

环境民事公益诉讼中预防性责任的适用是以司法手段防御环境危害的创新形式。柔性司法克制主义为环境民事公益诉讼中预防性责任的认定提供了理论指引。该理论强调在理解“柔性”动因的基础上坚持“克制”根本。于环境民事公益诉讼而言,允许其参与事前预防是适度的“柔性”突破,而将突破限制于危险防御范畴则是对“克制”的坚持。结合“绿孔雀案”等案例,分析得出环境民事公益诉讼中预防性责任的认定在是否要求行为违法性、何为“社会公共利益”、何为“重大风险”问题上面临争议和挑战。为强化规则支撑,应进一步明晰责任认定要件,具体包括不以违法性为前提的行为要件、以生态环境安全利益为核心的法益要件、以环境危害为基础的状态要件。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家社会科学基金重大项目“新时代预防型环境法治问题研究”(23&ZD163)
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噪声污染法律认定的立法革新和实施路径

杜群;李若钰;

传统噪声污染法律认定主要采用“超标扰民”的一元认定方式,其在应对新型噪声污染纠纷时暴露出局限性,不能为公民享有安宁环境的健康权提供必要的法治保障。2021年修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》确立了“超标扰民”与“未依法采取措施扰民”双轨并行的二元认定方式,其中“未依法采取措施扰民”这一新型认定方式具有创新意义,且此前在司法实践中已得到能动适用。噪声污染法律认定新方式打破了传统认定困境,在污染防治领域具有方法论层面的适用性,能够提升环境污染防治和环境健康权法律保护的整体性和协调性。噪声污染法律认定新方式的实施,需要与民法典相关制度条款协同适用和推进,在实践中应明确开展法律认定的步骤、厘清“未依法采取措施扰民”的认定逻辑和路径、引入容忍义务原则和规则。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家社会科学基金重大专项课题“社会主义核心价值观融入生态文明法治建设的基本路径和法律样态研究”(19VHJ016)
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管理与经济

数字政府建设能够提升城市创新水平吗——基于国家电子政务综合试点的证据

牛朝文;

数字政府建设正在深刻重塑政府形态,这种转变推动政府往更利于创新的方向演变。借助国家电子政务综合试点的“准自然实验”,本文运用双重机器学习方法和中国2007—2023年288个地级及以上城市的面板数据,实证考察了数字政府建设对城市创新水平的作用效果。研究表明:(1)数字政府发展对城市创新具有显著的促进作用,该结论在经过多种稳健性检验后依然成立;(2)机制探索揭示,数字政府建设通过科研经费配置、公共服务供给以及激发创业活力等多元路径推动城市创新,而数字鸿沟会显著抑制其作用效果;(3)进一步的异质性分析发现,那些高行政级别、低财政分权的城市,政策效应更加显著。本文对政府数字化转型的创新效应进行实证评估,可为深化数字政府建设、打造“资源支撑—服务保障—创业涌现”协同赋能机制、构建具有数字包容性的城市数字创新生态系统、发挥数字政府建设的差异化创新效应提供政策建议。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家社会科学基金重大项目“基于大数据驱动的公共服务精准管理研究”(20&ZD113); 中国社会科学院创新工程项目“行政体制改革与地方政府绩效评估研究”(2024ZZXB03)
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资源环境研究_环境资源法

从传统相邻权到空间相邻权:国家公园毗邻区协同治理的法理基础与制度展开

秦天宝;吴羽涵;

国家公园作为重要的生态空间,承担着生态保护、社会服务与绿色发展等多重功能。毗邻区作为与国家公园地理毗连、功能交互及利益共生的过渡空间,其协同治理的必要性既源于生态系统完整性保护与全民共享的现实需求,更在于破解保护与发展二元对立的深层矛盾。传统相邻权理论囿于私法层面的不动产权利冲突,局限于平面化、单一化的调整模式,难以有效规制国家公园与毗邻区的空间相邻关系。既有法权结构亦难以适配毗邻区与国家公园在生态功能、资源利用及利益分配方面的空间交互性与动态关联性。作为一种新型治理模式,生态空间相邻权在承继传统相邻权中容忍与便利要求的同时,更强调空间上的功能互补与利益共享。建构以生态空间相邻权为法理基础的协同治理框架,可以突破传统地理边界与私法权属的二维局限,在治理主体上明确多元共治模式,在治理工具上实现功能互补性整合,在治理关系中确立“限制—补偿—共享”的空间利益分配规则,并形成以生态功能整体性为核心,统筹生态安全、资源优化与空间利益协调的新型治理范式。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家社会科学基金重大项目“我国气候法学理论体系构建研究”(25&ZD239)
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马克思主义研究

算法凝视:具身智能时代的交往异化及其应对

张淑华;

具身智能根植于“感知—认知—行为”闭环与物理情境的持续互动,正驱动一场深刻的交往革命。然而,在数字资本主义的逻辑下,技术应用并未导向交往解放,反而催生了交往异化的新形态。对此问题的批判不能仅限于技术伦理层面,必须深入马克思的异化理论内核,审视交往实践本身的质性蜕变。在“算法凝视”下,具身智能时代的交往异化呈现出四重表现:作为交往媒介的语言被工具化、作为交往情境的空间被规训化、作为交往内核的情感被商品化,以及作为交往目的的价值被资本支配。为扬弃具身智能时代的交往异化,应在技术向度上充分挖掘具身智能的解放潜能,在制度向度上通过变革生产关系打破资本对技术的垄断,在主体向度上培养个体的自主性和能动性;促成“数据连接”向真正“人的联合”转变,进而将技术革新转化为交往重塑与人的解放力量。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家社会科学基金重大项目“中国式现代化的中国特色与文明贡献研究”(24&ZD022)
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资源环境研究_资源环境经济与管理

精准扶贫政策对低收入群体生活用能转型的影响研究——基于“双生”机制的探究

任林静;毛嘉宁;

精准扶贫作为中国减贫事业的核心政策,其对农户生计的改善是否会推动生活用能的绿色转型,是理解乡村经济与能源协同发展的关键议题。本研究基于2018—2020年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,采用无序多分类logit模型分析了精准扶贫政策对低收入群体生活用能转型的影响,并从生活环境转变和生计非农转型两个维度进一步探究精准扶贫政策对农户生活用能转型的“双生”作用机制。研究发现,精准扶贫政策能有效降低农户选择污染性能源(如薪柴、煤炭)的概率,但对推动农户转向清洁性能源(如电力、天然气)的作用不显著。中介机制检验表明,精准扶贫政策通过生活环境转变与生计非农转型的“双生”机制,在抑制低收入群体生活用能污染化转型中成效显著,但尚未有效撬动清洁化转型。其中生活环境转变机制呈现“软环境驱动,硬环境滞后”的特征;而生计非农转型机制通过收入赋能和时间约束双重路径抑制用能污染化转变。基于此,结合当前数智时代发展优势,从政策协同、环境优化、生计升级三个方面提出政策建议,推动农村生活用能从“被动减污”向“主动清洁”转变。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家自然科学基金项目“韧性视角下生态补偿政策对农户脱贫可持续性的影响机制研究”(72203169);国家自然科学基金项目“整合生态系统服务与利益相关者福祉的生态修复空间识别方法研究”(42101269); 陕西省社会科学基金项目“陕西生态脆弱区农户脱贫可持续性评估及策略研究”(2020R034)
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中国基础设施隐含碳的动因识别与演化模拟——以公路和电力基础设施为例

占妍泓;周炯梁;孙传旺;

基础设施是兼具公共性、通用性和基础性的重大工程,也是内含巨大隐含碳的固定资产。面对日益趋紧的碳排放空间约束,合理控制基础设施隐含碳的增长对于碳减排具有重要意义。本文基于存量和增量的双重视角,以公路和电力基础设施为例对1993—2023年间我国基础设施隐含碳进行了测算分解,并对基础设施隐含碳的演化情景进行了模拟分析。结果表明,2023年我国公路和电力基础设施隐含碳的存量水平约为45.34亿~56.77亿吨。基础设施隐含碳的增量分解显示,资本规模、物质规模和产出规模是隐含碳的主要促增因素,资本碳强度和物质强度则是主要促降因素。且相较电力基础设施,规模因素和强度因素对于公路基础设施隐含碳的影响更大。进一步研究发现,在不同情景中,2030年前基础设施隐含碳的存量水平将逐年上涨,而隐含碳的增量演变路径存在较大差异。在考虑低碳科技创新的技术改进情景中,基础设施隐含碳的增量在2030年前将稳步下降,但在其他情景中将持续上涨。本文的研究对于统筹基础设施的存量和增量,推进基础设施低碳发展具有启示意义。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家自然科学基金青年学生基础研究项目“数字基础设施促进新能源产业高质量发展的机理研究和效应评估”(723B2021); 国家社会科学基金重大项目“能源供给侧与需求侧协同绿色低碳发展机制与实现路径研究”(21&ZD109)
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环保垂直管理改革何以提高居民福利

范小敏;刘中强;

在人与自然和谐共生的现代化进程中,环保垂直管理改革(以下简称“环保垂改”)作为生态文明体制建设的一项根本性变革在提高基层环境治理效率的同时是否有助于改善居民福利水平,既有研究并未给予足够的关注。本文基于2011—2022年中国266个地级市面板数据,运用渐进式双重差分法,深入探究环保垂改对居民福利的影响效应、作用机制以及异质性特征。研究发现,环保垂改显著提高了居民福利水平,该效应在经过一系列稳健性检验后依然成立。机制检验表明,环保垂改通过强化地方政府的环境治理动机增加其环境治理行动、倒逼地方转变环境治理思路推动绿色产业扩张与人力资本积累、激发土地资源优化配置与营商环境升级驱动地区环境质量改善、经济循环优化以及公共品供给增加,从而推动居民福利水平提升。异质性分析表明,环保垂改的福利改善效应在财政压力大、环境污染程度高以及位于省交界地区的城市更为显著。本文的研究结论为通过优化环境治理体制实现民生福祉增进提供了新视角。

2026 年 01 期 v.26 ; 教育部人文社会科学基金青年项目“地方环境分权策略与制造业绿色转型效率:效应评估、机制识别与提升路径研究”(23YJC790020); 安徽省哲学社会科学规划青年项目“基层政府环境治理与企业绿色创新协同互促机制及优化路径研究”(AHSKQ2023D125)
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资源环境研究_环境哲学

从“人化自然”到“新陈代谢”:自然问题在马克思批判方法中的展开

陈敬芝;刘怀玉;

围绕《资本论》第一卷出版后马克思大规模整理自然科学材料是否构成思想“转向”的争论,依托《马克思恩格斯全集》历史考证版(MEGA2),贯通《1844年经济学哲学手稿》《德意志意识形态》《资本论》及晚期自然科学、人类学摘录,马克思的“新陈代谢”思想在资本批判中承担界定研究对象和从抽象上升到具体的方法论中介功能。马克思由“人化自然”转入历史唯物主义视域,将“自然”界定为现实前提并置于历史生成之中;进而,从商品与劳动二重性出发,经价值形态至生产过程的呈现,自然被系统地纳入为资本分析的前提与限度。在此基础上,“新陈代谢”作为进入自然维度的范畴性入口,被用以将人与自然关系置于总体再生产的视域,并可被界定为三层意涵:本体论层面的自然物质交换、资本主义制度下的社会代谢机制,以及以生态断裂呈现的制度性自然异化。所谓“外延性深化”在两条路径上得以具体化:一方面,借助农业化学、土壤学与地质学等材料,对代谢失衡的生成机制进行刻画;另一方面,在人类学与共同体研究中考察公社等制度性中介在世界市场压力下的变形与可能的再组织,从而探索社会代谢自觉调节的制度通道。由此,晚期自然科学与人类学摘录并非另起议题,而是在既定方法进路内对“人与自然的物质代谢”进行机制层与制度层的具体化,为将物质代谢置于社会性调节法则之下的理论建构提供文本与材料依据。

2026 年 01 期 v.26 ; 国家社会科学基金重大项目“马克思主义社会发展理论的当代重大问题研究”(19ZDA020)
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